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澳洲幸运8投注网站山东省《关于加快七大高耗能行业高质量发展的

作者: admin来源: 本站时间:2019-08-13

生意社11月13日讯

  近日,山东省人民政府印发关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案的通知,详情如下:

  山东省人民政府印发关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案的通知

  鲁政字〔2018〕248号

  各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业:

  《关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案》已经省委、省政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

  山东省人民政府

  (此件公开发布)

  关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案

  为深入贯彻落实省委、省政府关于实施新旧动能转换重大工程决策部署,进一步深化供给侧结构性改革,推动工业经济质量变革、效率变革、动力变革,制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,坚定践行新发展理念,按照高质量发展的要求,认真落实中央打好三大攻坚战、加快调整“四个结构”、做到“四减四增”的决策部署,坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的思路,充分发挥国家新旧动能转换综合试验区优势,放眼未来10年产业发展趋势,对标世界一流水平,瞄准“新、特、优”方向,重拳倒逼落后产能市场出清,大刀阔斧推动产业布局调整,充分激发创新发展活力,高质量开展“双招双引”,努力实现高耗能行业结构合理、布局优化、质效提升,为实现“两个走在前列、一个全面开创”总目标提供强力支撑。

  (二)基本原则。

  ——高质高效、高端引领。坚持质量第一、效益优先,紧紧围绕提升供给质量水平,着力培育新兴、打造特色、做强优势,全面提升产业综合竞争力,加快构建现代产业体系;瞄准世界产业发展前沿,对标世界一流水平,积极抢占新一轮科技革命和产业变革制高点,加快构筑支撑产业高端发展的创新优势,牢牢掌握产业竞争的主动权。

  ——统筹布局、目标导向。充分发挥政府的推动作用,坚持全省“一盘棋”谋划,做好顶层设计,加快产业大调整、大布局、大优化;围绕实现高质量发展核心目标,既要立足实现近期目标,采取立竿见影的断然措施,又要着眼中长期发展,建立健全打基础、利长远的长效机制。

  ——优化整合、集约发展。对钢铁、地炼、焦化、电解铝等行业产能实施总量控制,坚决淘汰低效落后产能,提高产业集中度和亩均产出,确保能源消耗和排放总量只减不增;同时坚持去旧入新,用好淘汰旧产能腾挪的发展空间,及时注入新动能,真正实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

  ——标准倒逼、市场运作。制定实施严于国家要求的行业标准和产业政策,完善精准的企业分类综合评价体系,倒逼落后产能市场出清,加快企业转型升级步伐;发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励企业通过产能置换、指标交易、股权合作等方式开展兼并重组,提高产业集中度,优化产业布局。

  ——一业一策、有序推进。把握产业发展趋势和市场运行规律,坚持科学论证、一业一策,分行业实施不同的转型升级路径和政策措施,增强针对性和可操作性;坚持以点带面、重点突破、分步实施,维护好企业权益,有序推进高耗能行业转型发展;加强风险预判,坚决守住安全环保和民生保障底线,保持经济增长处于合理区间,确保社会和谐稳定。

  二、主要目标

  (三)总体目标。立足我省产业基础和优势,重点推动钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等七大高耗能行业高质量发展。通过大调整、大布局、大优化,高耗能行业产业集中度明显提高,能耗总量占全部工业的比重不断降低,资源环境压力有效缓解,劳动生产率水平大幅提升,土地利用率和要素投入产出效益明显提高,培育形成一批具有国际竞争力和世界先进水平的企业集团和产业基地,推动高耗能行业创新、集约、绿色、高效发展,加快打造现代化产业体系。

  (四)钢铁行业转型升级目标。严控钢铁总产能,力争用5年左右时间,大幅压减转移京津冀大气污染传输通道城市和胶济铁路沿线资源环境承载压力较大地区的钢铁产能,在确保日照、青岛、临沂和莱芜、泰安空气质量完成国家和省下达目标和任务的基础上,将目前分散在12个市的钢铁企业和钢铁产能,逐步向日—临沿海先进钢铁制造产业基地和莱—泰内陆精品钢生产基地转移,到2022年,济南、淄博、聊城、滨州等传输通道城市钢铁企业产能退出70%以上,将青岛董家口、日照岚山、临沂临港等沿海地区钢铁产能占比提升到50%以上;到2025年,传输通道城市和胶济铁路沿线地区的钢铁产能应退尽退,沿海地区钢铁产能占比提升到70%以上。高端钢铁产品供给水平明显提升,海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、汽车及零部件、工程机械、能源装备等领域所需高端钢材品种的研发和产业化进步明显,到2025年,合金钢(含不锈钢)比重提高至20%以上。钢铁产业绿色发展水平不断提高,钢铁冶炼流程进一步优化,电炉短流程炼钢工艺得到推广,到2025年,电炉钢占比达到20%左右。行业综合竞争力明显增强,到2025年,省内产能排在前2位的钢铁企业(集团)产业集中度达到70%以上,钢铁企业劳动生产率翻一番,达到1500吨/人·年,初步形成结构优化、环境友好、质效提升、竞争力强的现代钢铁产业体系,实现从钢铁大省向钢铁强省的跨越。

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